|热解读|黄河是中华文明的发源地，黄河流域生态保护和高质量发展事关中华民族伟大复兴千秋大计。

　　9月12日，在甘肃兰州考察的习近平总书记，继2019年黄河流域生态保护和高质量发展座谈会、2021年深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会召开后，再次主持召开全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会。

　　在本次座谈会上，总书记就黄河水使用问题明确要求“严守水资源开发利用上限，细化以水定城、以水定地、以水定人、以水定产举措”，“稳步优化调整‘八七’分水方案”。

　　“八七”分水方案是上世纪八十年代我国批准的黄河可供水量分配方案。该方案以1980年实际用水量为基准，综合考虑了沿黄各省区的灌溉发展规模、工业和城市用水增长以及大中型水利工程兴建等因素，来为沿黄各省区分配黄河用水权。“八七”分水方案自1987年国务院批复后沿用至今，未重新调整。

　　“八七”分水方案实施以来，有效抑制了沿黄各省区用水增长过快趋势，为合理利用和节约保护黄河流域水资源发挥了重要作用。

　　但是，随着经济社会发展，水资源短缺越来越成为制约沿黄地区发展的重要因素，沿黄部分省区不时发出调整“八七”分水方案的呼声。

　　从历史角度看，1987年分水时，由于当时黄河源头和上游的青海、甘肃等省区经济不发达，分到的黄河水资源很少。

　　从经济角度看，与1987年分水时相比，沿黄九省区产业比重均有调整，第一产业比重有所下降，再以农业灌溉用水为主要依据来分配用水显然已不适应当前发展需求。

　　从现实角度看，随着南水北调东中线和小浪底等工程建成投运，黄河下游的山东、河北、河南、天津等受水区已可利用长江引调水。

　　因此，黄河流域水资源已具备重新调配条件。